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        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略
        發布時間:2020/3/15 12:32:30  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

        導讀:2020年3月15日發布,舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十三章 建立現代農業經營體系 第一節 鞏固和完善農村基本經營制度 落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作,完善農村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體所有權和農戶承包權前提下,平等保護土地經營權。建立農村產權交易平臺,加強土地經營權流轉和規模經營的管理服務。加強農用地用途管制。完善集體林權制度,引導規范有序流轉,鼓勵發展家庭林場、股份合作林場。發展壯大農墾國有農業經濟,培育一批具有國際競爭力的農墾企業集團。

        什么是“鄉村振興”

        鄉村振興(rural vitalization)是以農村經濟發展(rural economic development)為基礎,包括農村文化(rural culture)、治理(governance)、民生(livelihood)、生態(ecological environment)等在內的鄉村發展水平的整體性提升。要按照產業興旺。生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕(to build rural areas with thriving businesses, pleasant living environments, social etiquette and civility, effective governance, and prosperity)的總要求,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性、整體性,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展(agricultural upgrading, rural progress and farmers' development in an all-round way)。

        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十一篇 規劃實施 實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的鄉村振興工作機制,堅持黨的領導,更好履行各級政府職責,凝聚全社會力量,扎實有序推進鄉村振興。

        實施鄉村振興戰略的重要性

        “農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。”(十九大報告)

        Issues relating to agriculture, rural areas, and rural people are fundamental to China as they directly concern our country's stability and our people's wellbeing. Addressing these issues should have a central place on the work agenda of the Party.

        鄉村振興戰略部署

        2018年2月4日,《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布,對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

        文件指出,實施鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾(to address the contradiction between unbalanced and inadequate development and the people's ever-growing needs for a better life)的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標(to realize the Two Centenary Goals)的必然要求,是實現全體人民共同富裕(to achieve prosperity for all)的必然要求。

        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十三章 弘揚中華優秀傳統文化 立足鄉村文明,吸取城市文明及外來文化優秀成果,在保護傳承的基礎上,創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式,為增強文化自信提供優質載體。

        實施鄉村振興戰略的目標任務

        到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成(the strategy should have established an institutional framework and policy system);
        到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現(decisive progress shall be made, with basic modernization of agriculture and rural areas);
        到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現(rural areas should have strong agriculture, a beautiful countryside and well-off farmers)。

        產業振興

        要推動鄉村產業振興,緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺,把產業發展落到促進農民增收上來,全力以赴消除農村貧困,推動鄉村生活富裕。

        We will vitalize rural industries and build an industrial system that focuses on promoting agricultural modernization and the integrated development of the primary, secondary, and tertiary industries in rural areas. Thriving businesses will help farmers to increase income, going to all lengths to eliminate poverty and achieve prosperity in rural areas.

        生態宜居

        要推動鄉村生態振興,堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃,推進農村“廁所革命”,完善農村生活設施,打造農民安居樂業的美麗家園,讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

        We will promote rural ecological vitalization, pursue green development, and step up efforts in dealing with significant issues concerning rural ecological environment. The three-year action plan on rural living environment improvement will be thoroughly implemented, the "toilet revolution" carried forward in rural areas, and living facilities upgraded, so that a beautiful home where farmers can live and work in peace will be built, with sound a ecological environment serving as the backbone of rural vitalization.

        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十八章 加強農村基礎設施建設 繼續把基礎設施建設重點放在農村,持續加大投入力度,加快補齊農村基礎設施短板,促進城鄉基礎設施互聯互通,推動農村基礎設施提擋升級。

        鄉風文明

        要推動鄉村文化振興,加強農村思想道德建設和公共文化建設,以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,培育挖掘鄉土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。

        We will push forward the revitalization of culture in rural areas under the guidance of socialist core values, and strengthen ideological and moral education, as well as public cultural services. Concepts, humanism and moral codes in traditional rural culture will be further explored, talents in related sectors cultivated, and mainstream values and social norms highlighted. In this way, rural civilization, good family virtues and simple folkways will be formed, the overall outlook of farmers and rural civilization improved and a fresh prospect of rural civilization will be in sight.

        治理有效

        加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

        We will strengthen basic services in rural communities, and improve the rural governance model which combines self-governance, rule of law, and rule of virtue. We will train professional rural service personnel who have a good knowledge of agriculture, love our rural areas, and care about rural people.

        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十三章 弘揚中華優秀傳統文化 第二節 重塑鄉村文化生態 緊密結合特色小鎮、美麗鄉村建設,深入挖掘鄉村特色文化符號,盤活地方和民族特色文化資源,走特色化、差異化發展之路。以形神兼備為導向,保護鄉村原有建筑風貌和村落格局,把民族民間文化元素融入鄉村建設,深挖歷史古韻,弘揚人文之美,重塑詩意閑適的人文環境和田綠草青的居住環境,重現原生田園風光和原本鄉情鄉愁。引導企業家、文化工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉村文化建設,豐富農村文化業態。

        生活富裕

        增加農民收入,要構建長效政策機制,通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉居民收入差距,讓廣大農民盡快富裕起來。

        To increase farmers' income, a long-term policy mechanism should be established that reduces the income gap between urban and rural residents by developing the rural economy, introducing employment and business opportunities to farmers and increasing income from property, and helping all the farmers achieve common prosperity as soon as possible.

        舟山簡訊:當脫貧攻堅遇到鄉村振興戰略

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十六章 促進自治法治德治有機結合 堅持自治為基、法治為本、德治為先,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,強化法律權威地位,以德治滋養法治、涵養自治,讓德治貫穿鄉村治理全過程。

        所謂農業“日本化”是指農戶的土地經營規模甚小,勞動生產率低,農產品成本高,消費市場上的食物價格高的情況。這種情況導致農業在國際市場沒有競爭力,也導致國民消費的恩格爾系數升高,降低了國民福利水平。據資料顯示,日本近年的恩格爾系數已升至26%以上,農產品進口依賴到70%左右。這種情況對日本來說不是重大風險,但若發生在中國,就大為不同了。

        其三,要提升農民參與鄉村振興的能力,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。要充分尊重農民意愿,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

        黨的十九大報告提出,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施鄉村振興戰略。這是黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是新時代做好“三農”工作的總抓手。廣大干部群眾要全面理解和深刻領會黨中央的戰略意圖和決策部署,多維施策、務實創新,推進鄉村振興戰略。

        一是政策好的讓人們都不愿脫貧,寧愿瞞報,也不愿扔掉貧困的帽子。甚至在個別地方出現了村組干部、農民群眾向后看的現象。二是很多閑散的致富資源沒有被利用。耕地閑置、山坡上的花果、藥材,如艾葉、槐花等能增加收入的東西大面積浪費。人們寧肯在玩牌都不愿去收獲。三是盡管扶貧工作被他們稱之為高壓線,但在具體操作過程中形式的東西依然過多。干部們把很多精力和時間都耗費在宣傳標語、檔案建立、表格填寫、數字更改上,運動式扶貧現象存在。個別領導喜歡報喜不報憂,過于注重經驗總結,少一些問題、教訓、隱患方面的總結。一些扶貧措施不切合實際,不利于農業生產,顧眼前利益多些,長遠打算不夠。個別項目貪大求洋、難以落實。四是群眾最關心的、爭著要的是能被確定為貧困戶,能吃上低保、能領到補助,能住進搬遷扶貧的免費新房。五是鄉村干部的權力似乎又大了起來。六是精準扶貧中的精準依然是重中之重。貧困的標準、農戶收入的核算、誰是貧困戶、如何脫貧依舊重要。關系扶貧、人情扶貧,扶富不扶窮,假扶貧等問題在某些地方存在。七是對駐村扶貧工作人員的生活、待遇和困難估計不足關心不夠。一些地方出臺的獎罰措施有待商榷,對貧困戶的制約、獎勵不多。八是人民群眾的干勁沒有完全被喚發出來,等、靠、要的念頭存在。政府輸血過多,農戶造血功能尚缺。九是防止扶貧后遺癥發生。如果出現過大的不平衡或對扶貧政策吃不透,或者亂用扶貧政策,不但會失去人心,造成浪費,還會催生新的上訪或不穩定。

        2020年3月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

         序號

         大理

         濱州

         黃岡

         張掖

         1

         優質魚類綠色養殖項目

        文旅小鎮項目 

        綠化扶貧項目 

        文旅綜合體土地整理項目 

         2

         糧食倉儲物流中心項目

        生態觀光園項目 

         鄉村振興產業示范園項目

         農村飲水安全鞏固提升工程

         3

         種養加一二三產業融合示范項目

        生態鄉村旅游綜合開發項目 

        現代農業產業化綜合服務項目 

         三產融合發展示范園建設項目

         4

         智慧城市建設項目

         旅游綜合開發項目

        土地綜合整治開發項目 

        城市森林體驗公園項目 

         5

         舊村改造項目

         養生休閑體驗區旅游綜合開發項目

         蔬菜大棚項目

         旅游扶貧開發項目

         6

         食品產業園項目

        農民職業教育綜合實訓基地建設項目 

        環境綜合整治工程項目 

         新農村綜合服務基地項目

         7

         國家農業產業強鎮示范建設項目

        康養旅游田園綜合體項目 

        灌區節水改造項目 

         新舊動能轉換產業園項目

         8

         大米活性蛋白肽項目

        糧食產業綜合體項目 

        蔬菜花卉種子產業園項目 

         現代化農業示范園項目

         9

         現代農業融合綜合體項目

        農業產業園項目 

        鄉村旅游項目 

         農業生態示范園項目

         10

         低丘緩坡綜合開發項目

         河道生態環境治理工程

         居民遷建外遷安置工程

        糧食現代物流園項目 

         11

         生態民宿度假區項目

         現代農業示范園項目

         林業生態保護項目

         智慧物流園項目

         12

         種養加一體化建設項目

        園田園綜合體項目 

        科技產業園建設項目 

         大型秸稈沼氣發電項目

         13

         農業新六產建設項目

         生物質清潔取暖建設項目

        文化旅游建設項目 

        工礦廢棄地復墾項目 

         14

         農村道路改建工程項目

         大蒜智能農業綜合體項目

        醫養結合大健康產業園項目 

        田園鄉村振興項目 

         15

         四好農村路建設項目

        糧食倉儲物流項目

        未利用土地開發整理項目 

        冷鏈商貿物流園項目 

         

          
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