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        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述
        發布時間:2020/3/15 13:17:48  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

        導讀:2020年3月15日發布,產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十二章 強化鄉村振興人才支撐 第二節 加強農村專業人才隊伍建設 加大“三農”領域實用專業人才培育力度,提高農村專業人才服務保障能力。加強農技推廣人才隊伍建設,探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,允許農技人員通過提供增值服務合理取酬,全面實施農技推廣服務特聘計劃。加強涉農院校和學科專業建設,大力培育農業科技、科普人才,深入實施農業科研杰出人才計劃和杰出青年農業科學家項目,深化農業系列職稱制度改革。

        實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。黨的十九大以來,黨中央、國務院采取一系列重大舉措加快推進鄉村振興。最近,習近平同志又專門作出重要指示,強調要把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,堅持五級書記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動,為做好鄉村振興各項工作進一步指明了方向、提供了遵循。

        把習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述作為根本遵循

        以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業農村現代化,我國農業農村發展取得歷史性成就、實現歷史性變革,為全面開創黨和國家事業新局面提供了基礎支撐。但也要清醒地認識到,當前我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出。實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

        黨的十九大以來,習近平同志就實施鄉村振興戰略發表一系列重要講話、作出一系列指示批示。在黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略之后,在去年底召開的中央農村工作會議上系統闡釋了實施鄉村振興戰略的重大意義和深刻內涵,明確指出要走中國特色社會主義鄉村振興道路;在今年全國兩會期間參加山東代表團審議時,強調要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興;在湖北、山東考察時,對鄉村振興進一步提出了明確要求。最近,在全國實施鄉村振興戰略工作推進會議召開之際,習近平同志又作出重要指示,強調要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,激活鄉村振興內生動力,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興,遵循鄉村發展規律,規劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉村振興不斷取得新成效。習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確,是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。

        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第七章 統籌城鄉發展空間 第二節 完善城鄉布局結構 以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,增強城鎮地區對鄉村的帶動能力。加快發展中小城市,完善縣城綜合服務功能,推動農業轉移人口就地就近城鎮化。因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的特色小鎮和小城鎮,加強以鄉鎮政府駐地為中心的農民生活圈建設,以鎮帶村、以村促鎮,推動鎮村聯動發展。建設生態宜居的美麗鄉村,發揮多重功能,提供優質產品,傳承鄉村文化,留住鄉愁記憶,滿足人民日益增長的美好生活需要。

        習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,深刻回答了為什么要振興鄉村、怎樣振興鄉村等一系列重大理論和實踐問題,是新發展理念在農業農村工作中的全面貫徹,是中國特色社會主義道路在農村的創新實踐,在我國“三農”發展歷程中具有劃時代的里程碑意義。在新時代推進鄉村振興戰略,必須深入學習貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述,深刻感悟習近平同志的深厚“三農”情懷,準確領會中央實施鄉村振興戰略的戰略意圖、總體要求和重點任務,調動全社會力量,共同推動鄉村振興開好局起好步。

        把實施鄉村振興戰略擺在優先位置

        習近平同志強調,堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排。貫徹落實習近平同志把實施鄉村振興戰略擺在優先位置的重要指示,必須建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,把農業農村優先發展落實到黨的領導、規劃引領、投入保障、督導考核和農民主體上。

        把五級書記抓鄉村振興的要求落實到位。黨管農村工作是我們的傳統和優勢。實現鄉村振興,關鍵在黨。習近平同志明確要求,黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,不是僅憑哪一個或哪幾個部門就能干得了的。把鄉村振興擺上優先位置,必須堅持黨管農村,充分發揮黨的領導的政治優勢,黨政主要負責同志尤其是縣委書記要作為第一責任人,把鄉村振興變成一把手工程。

        把規劃先行落實到位。鄉村振興必須規劃先行,這是一項重要原則。當前的鄉村建設,決定著未來相當長一個時期的村莊風貌。今后,隨著村莊發展,一些中心村將成為鄉村振興的人口和資源集聚高地,一些特色村、歷史文化名村會成為鄉村振興的亮點和招牌。應堅持有重點有區別搞建設,避免造成混亂無序和巨大浪費。把鄉村振興擺上優先位置,必須堅持規劃先行,樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,在產業發展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態保護等方面,因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案,分類指導,精準施策,做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責,一張藍圖繪到底,久久為功搞建設。

        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第八章 優化鄉村發展布局 堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一,打造集約高效生產空間,營造宜居適度生活空間,保護山清水秀生態空間,延續人和自然有機融合的鄉村空間關系。

        把資金投入保障落實到位。鄉村振興要真刀真槍地干,就離不開真金白銀地投。補上鄉村建設發展的多年欠賬,光靠農村農民自身力量遠遠不夠。把鄉村振興擺上優先位置,必須下決心調整城鄉要素配置結構,建立健全鄉村振興投入保障機制。抓緊研究制定、調整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農”比例的政策文件。推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域調劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。廣開投融資渠道,引導撬動各類社會資本投向農村。

        把督導考核落實到位。要實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度。把鄉村振興擺上優先位置,必須用好督導考核這個利器,建立責任清單和工作臺賬,定期開展跟蹤評估和專項督查,把督導考核結果作為干部任免、政策支持的重要依據,層層壓實各地各部門推進鄉村振興的責任,推動縣級黨委、政府當好鄉村振興“一線指揮部”,建設一支堅強有力的懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

        把堅持農民主體地位落實到位。農民是農業農村發展的主體,改革開放40年來的很多改革成果都是由農民創造的。實施鄉村振興戰略,仍然要堅定不移走群眾路線,充分依靠農民群眾。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,必須堅持農民主體地位,尊重農民首創精神,充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性,真正讓他們成為鄉村振興的參與者、建設者和受益者。

        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十一章 加強鄉村生態保護與修復 第一節 實施重要生態系統保護和修復重大工程 統籌山水林田湖草系統治理,優化生態安全屏障體系。大力實施大規模國土綠化行動,全面建設三北、長江等重點防護林體系,擴大退耕還林還草,鞏固退耕還林還草成果,推動森林質量精準提升,加強有害生物防治。穩定擴大退牧還草實施范圍,繼續推進草原防災減災、鼠蟲草害防治、嚴重退化沙化草原治理等工程。保護和恢復鄉村河湖、濕地生態系統,積極開展農村水生態修復,連通河湖水系,恢復河塘行蓄能力,推進退田還湖還濕、退圩退垸還湖。大力推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,實施生態清潔小流域建設,推進綠色小水電改造。加快國土綜合整治,實施農村土地綜合整治重大行動,推進農用地和低效建設用地整理以及歷史遺留損毀土地復墾。加強礦產資源開發集中地區特別是重有色金屬礦區地質環境和生態修復,以及損毀山體、礦山廢棄地修復。加快近岸海域綜合治理,實施藍色海灣整治行動和自然岸線修復。實施生物多樣性保護重大工程,提升各類重要保護地保護管理能力。加強野生動植物保護,強化外來入侵物種風險評估、監測預警與綜合防控。開展重大生態修復工程氣象保障服務,探索實施生態修復型人工增雨工程。

        讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動

        今年中央1號文件和黨中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,全面部署了鄉村振興各項工作。落實中央決策部署,要緊緊圍繞“五個振興”重點任務,積極動員全黨全社會形成合力,持續推動鄉村振興不斷取得新成效。

        圍繞促進產業振興,大力推動農業高質量發展。產業振興是鄉村振興的物質基礎。經過多年努力,我國農業產業體系建設取得長足進展,但農業精深加工不足、產業鏈條短、農業質量效益不高等問題依然比較突出。推動鄉村產業振興,要按照農業高質量發展要求,繼續深入推進農業供給側結構性改革,大力唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律,推動農村一二三產業融合發展,加快發展農產品精深加工、鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態,推動農業功能向生產生活生態拓展,不斷延長產業鏈、提升價值鏈。要堅持將鄉村產業放在鄉鎮和村,把產生的效益、解決的就業、獲得的收入留在農村,真正讓農業就地增值、農民就近增收。同時,毫不放松地抓好糧食生產,落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰略,確保糧食產能穩定在1.2萬億斤水平。

        圍繞促進人才振興,培養造就新型職業農民隊伍。沒有人,鄉村振興就是一句空話。隨著城鎮化進程加快,大量青壯年勞動力離開農村,農民老齡化、農村缺人才和留不住人的問題愈發突出。推進鄉村人才振興,要想方設法創造條件,吸引更多人才參與鄉村振興。堅持兩條腿走路,一方面就地培養,全面建立職業農民制度,培養造就一批扎根農村的“土專家”“田秀才”和農業職業經理人;另一方面筑巢引鳳,引導外出農民工、退伍軍人、農村大中專畢業生返鄉創業創新,讓各類人才、資本等要素在農村廣闊天地發揮作用、大展身手。

        圍繞促進文化振興,加快建設現代鄉村文明。鄉村振興既要塑形,也要鑄魂。孝老愛親、扶危濟困、誠實守信、鄰里守望等優秀傳統文化,是新時代提振農村精氣神的寶貴財富。近些年來,少數農村地區天價彩禮、薄養厚葬等不良風氣盛行,有的地方農村黑惡勢力、宗族勢力抬頭,嚴重影響了鄉村社會風氣。推進鄉村文化振興,要大力傳承弘揚優秀傳統文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。

        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第六章 遠景謀劃 到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;農村生態環境根本好轉,生態宜居的美麗鄉村基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

        圍繞促進生態振興,建設生態宜居的美麗鄉村。良好的生產生活環境、完善的基礎設施和便利的公共服務,是廣大農民的殷切期盼,也是振興鄉村、聚攏人氣的硬件要求。當前,城鄉差距大,除了體現在收入上,還體現在基礎設施和公共服務上,特別是公路、通訊、教育、醫療等方面欠賬較多,農村生活環境臟亂差等問題凸顯。推進鄉村生態振興,要認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實推進村容村貌改善、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業廢棄物資源化利用,大力改善農村人居環境;大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸,科教文衛體等公共服務向農村傾斜,建設適應現代生活、體現鄉土風貌、山清水秀、天藍地綠的美麗鄉村。

        圍繞促進組織振興,不斷鞏固黨在農村的執政基礎。鄉村是我們黨執政大廈的地基。這些年,隨著農村人口結構和社區形態不斷變化,農民的思想觀念、價值取向、利益訴求日趨多元,農村黨組織建設和鄉村治理面臨一些新問題新挑戰。推進鄉村組織振興,要堅定不移發揮好農村基層黨組織的領導核心作用,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,厚植黨在農村的執政基礎。

        產業新聞:實施鄉村振興戰略的幾點論述

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十四章 健全多元投入保障機制 健全投入保障制度,完善政府投資體制,充分激發社會投資的動力和活力,加快形成財政優先保障、社會積極參與的多元投入格局。

        第五個主要任務,就是生活富裕,這里講的生活富裕當然要增加農民收入,但是不止是增加收入的問題,不止是富口袋的問題,我們還要富腦袋,我們要提高農村的民生保障水平,這是五個重點任務。

        在1983年1月2日發出的第二個指導農村改革的中央一號文件中,明確提出:人民公社的體制,要從兩方面進行改革。這就是,實行生產責任制,特別是聯產承包制;實行政社分設。

        五是把握節奏力度。堅持穩中求進工作總基調,謀定而后動,避免一哄而上、急于求成、層層加碼,避免過度舉債搞建設,避免搞強迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。

        一個國家的國土面積和人口規模,往往對它的城鎮化道路和人口的城鄉分布會有很大影響。我國民國時期的學者吳景超在1937年出版的《第四種國家的出路》一書中就分析到這個問題。他把世界各國分為四大類,一是人多地少,農業人口比重低,如西歐國家;二是人少地多,農業人口比重低,如美國、加拿大、澳洲等;三是人少地多,農業人口比重較高,如蘇聯;四是人多地少,但農業人口比重很高,如中國、印度及大多數亞洲國家。他認為,這第四類國家要實行現代化,難度最大,非走自己獨特的道路不可!

        2020年3月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

         序號

         北海

         佛山

         達州

         廣安

         1

         種養加一二三產業融合示范項目

        土地綜合整治項目 

        灌區節水改造項目 

        鄉村振興產業示范園項目 

         2

         糧食產業綜合體項目

        現代農業示范園項目 

         生態經濟開發區

         蔬菜大棚項目

         3

         農民職業教育綜合實訓基地建設項目

        養生休閑體驗區旅游綜合開發項目 

        農業生態示范園項目 

         生態修復試點項目

         4

         山水林田湖草綜合治理項目

         水源保護與生態建設工程

        高端無籽西瓜種植區項目 

        國家農業產業強鎮示范建設項目 

         5

         生態牧場建設項目

         現代農業產業化綜合服務項目

         溫泉休閑度假村項目

         糧食倉儲物流項目

         6

         旅游綜合開發項目

        居民遷建外遷安置工程 

        水庫工程項目 

         生物質清潔取暖建設項目

         7

         化生態園項目

        農業產業園項目 

        現代農業扶貧產業園項目 

         林業生態保護項目

         8

         糧食倉儲物流中心項目

        棚戶區改造項目 

        醫養結合大健康產業園項目 

         工業園水質凈化工程

         9

         鄉村旅游項目

        旅游扶貧開發項目 

        低丘緩坡綜合開發項目 

         農村一二三產業融合發展示范項目

         10

         生態農業高新產業園項目

         現代化智能溫室項目

         現代化農業示范園項目

        特色鄉村休閑組團項目 

         11

         康養旅游田園綜合體項目

         新農村綜合服務基地項目

         三產融合現代農業示范項目

         文旅小鎮項目

         12

         生態觀光園項目

        科技產業園建設項目 

        區級土地整治項目 

         食品產業園項目

         13

         園田園綜合體項目

         大型秸稈沼氣發電項目

        綠色建筑產業園項目 

        農村道路改建工程項目 

         14

         現代農業產業園項目

         智慧物流園項目

        四好農村路建設項目 

        特色小鎮園區建設項目 

         15

         河道生態環境治理工程

        占補平衡土地整治項目

        環境綜合整治工程項目 

        舊村改造項目 

          
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