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        行業資訊:當前鄉村振興的阻礙因素及對策分析
        發布時間:2020/3/15 14:05:56  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

        導讀:2020年3月15日發布,行業資訊:當前鄉村振興的阻礙因素及對策分析。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

        行業資訊:當前鄉村振興的阻礙因素及對策分析

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第四篇 加快農業現代化步伐 堅持質量興農、品牌強農,深化農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動農業發展質量變革、效率變革、動力變革,持續提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

        黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。

        中共中央政治局不久前召開會議,審議《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,細化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了今后五年落實中央一號文件的政策框架。要深入實施鄉村振興戰略,未來的改革中尚需克服三大難關。

        首先,要解決人才短缺的問題。一方面,隨著城鎮化、工業化的快速推進,農村人口尤其是年輕勞動力加速向城市地區轉移,“空心村”“老齡村”等成為普遍現象,有數據顯示,兩年前我國農村老齡人口的比例就已經高出城市數個百分點。另一方面,無論是產業發展還是鄉村的社會文化生態等建設,都需要高素質專業化人才投身其中,然而,目前大多數農民的科學文化水平仍然遠遠不能滿足鄉村振興的需要。

        當前亟須推動鄉村人才振興,把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐。一要大力培育新型職業農民,全面建立職業農民制度,完善配套政策體系,支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育,創新培訓機制,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓等;二要發揮科技人才支撐作用,全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度;三要鼓勵社會各界投身鄉村建設,建立有效激勵機制,吸引支持企業家、專家學者、技能人才等,通過各種途徑服務鄉村振興事業。

        其次,要解決資金短缺的問題。很多“三農”領域目前仍是投資洼地,農村基礎設施和公共服務嚴重滯后,農業投融資渠道有限,資金的解決途徑嚴重不足。多年來,政府采取了很多措施,例如通過不斷提高財政資金的使用效率,調動更多社會資金、金融資本投向“三農”。農民承包土地的經營權和農民住房的財產權等“兩權”也開始被允許作為抵押物向金融機構貸款,以期有效盤活農村資源、資金、資產,增加農業生產中長期和規模化經營的資金投入。受到各方面利好的刺激,農業投資,尤其是一些新產業如鄉村旅游業的投資增長率保持了快速增長。

        下一步,應開拓投融資渠道,強化鄉村振興投入保障。一要確保財政投入持續增長,建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應;二要拓寬資金籌集渠道,包括調整完善土地出讓收入使用范圍,進一步提高農業農村投入比例等;三要提高金融服務水平,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

        再次,要解決農民增收的問題。當前,城鄉居民收入差距正在快速縮小,農村低收入群體收入增長較快,連續八年農民收入高于城鎮居民,但農民增收的難度在加大,城鄉居民收入差距縮小的幅度也在減小。提高農民等低收入群體的收入水平,是收入分配制度改革的關鍵所在。未來,要依托鄉村振興戰略,充分發揮市場機制基礎性作用,深化包括人力資本創新、農業經營制度和農村產權制度等多方面改革,建立起有利于農民增收的制度環境和內生機制。要進一步促進農民就業創業,理順農產品價格形成機制,探索完善農產品價格支持等,強化工資性收入和經營性收入,使其形成穩定的增收來源。

        行業資訊:當前鄉村振興的阻礙因素及對策分析

        《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第九章 分類推進鄉村發展 第四節 搬遷撤并類村莊 對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊,因重大項目建設需要搬遷的村莊,以及人口流失特別嚴重的村莊,可通過易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷、農村集聚發展搬遷等方式,實施村莊搬遷撤并,統籌解決村民生計、生態保護等問題。擬搬遷撤并的村莊,嚴格限制新建、擴建活動,統籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施和公共服務設施建設。堅持村莊搬遷撤并與新型城鎮化、農業現代化相結合,依托適宜區域進行安置,避免新建孤立的村落式移民社區。搬遷撤并后的村莊原址,因地制宜復墾或還綠,增加鄉村生產生態空間。農村居民點遷建和村莊撤并,必須尊重農民意愿并經村民會議同意,不得強制農民搬遷和集中上樓。

        “鄉村振興要真刀真槍地干,就離不開真金白銀地投。補上鄉村建設發展的多年欠賬,光靠農村農民自身力量遠遠不夠。”韓長賦說,“把鄉村振興擺上優先位置,必須下決心調整城鄉要素配置結構,建立健全鄉村振興投入保障機制。”

        治理越有效,鄉村振興戰略的實施效果就越好。為此,應健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加強農村基層黨組織建設,深化村民自治實踐,建設平安鄉村。進一步密切黨群、干群關系,有效協調農戶利益與集體利益、短期利益與長期利益,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

        鄉村振興戰略成為近段時間熱門話題,也是未來我國經濟發展重點領域。從目前的政策導向來看,未來鄉村經濟可能有四種不同發展模式,實現農業農村的現代化主要有三方面現代化發展。那鄉村振興戰略的主要內容有哪些?總要求是什么?怎么實現?

        二是尊重農民意愿。切實發揮農民主體作用,避免代替農民選擇,形成全體人民群策群力、共建共享的鄉村振興局面。

        2020年3月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

         序號

         濟寧

         大同

         許昌

         杭州

         1

         食品產業園項目

        旅游扶貧開發項目 

        大米活性蛋白肽項目 

        智慧物流園項目 

         2

         現代農業產業化綜合服務項目

        棚戶區改造項目 

         醫養結合大健康產業園項目

         工業園水質凈化工程

         3

         鄉村旅游項目

        低丘緩坡綜合開發項目 

        農村一二三產業融合發展示范項目 

         生態農業高新產業園項目

         4

         現代化智能溫室項目

         現代化農業示范園項目

        特色鄉村休閑組團項目 

        康養旅游田園綜合體項目 

         5

         糧食產業綜合體項目

         現代農業示范園項目

         生態經濟開發區

         蔬菜大棚項目

         6

         農民職業教育綜合實訓基地建設項目

        養生休閑體驗區旅游綜合開發項目 

        占補平衡土地整治項目 

         環境綜合整治工程項目

         7

         糧食現代物流園項目

        未利用土地開發整理項目 

        三產融合發展示范園建設項目 

         城鄉供水一體化工程

         8

         智慧城市建設項目

        生態鄉村旅游綜合開發項目 

        果品產業園項目 

         綠化扶貧項目

         9

         土地綜合整治開發項目

        種養加一體化建設項目 

        農業新六產建設項目 

         工礦廢棄地復墾項目

         10

         現代農業融合綜合體項目

         城鄉建設用地增減掛鉤項目

         舊村改造項目

        生態養老中心項目 

         11

         文化旅游建設項目

         林業生態修復保護工程項目

         “四好農村路”項目

         物流中心建設項目

         12

         田園鄉村振興項目

        生態民宿度假區項目 

        種養加一體化建設工程 

         城市森林體驗公園項目

         13

         美麗鄉村建設項目

         大蒜智能農業綜合體項目

        新舊動能轉換產業園項目 

        種養加一二三產業融合示范項目 

         14

         冷鏈商貿物流園項目

         現代農產品產業融合發展示范項目

        蔬菜花卉種子產業園項目 

        農產品物流園項目 

         15

         綠色公路環境整治提升工程

        文旅小鎮項目

        生態觀光園項目 

        科技產業園建設項目 

         

          
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